Проблемы преступности на Государственной границе - (шпаргалка)
Проблемы преступности на Государственной границе - (шпаргалка)
Дата добавления: март 2006г.
Некоторые проблемы преступности на Государственной границе Российской Федерации (по данным 1994-1995 года) Криминологическую характеристику конкретных видов преступности (государственной, воинской, транснациональной и иной) мы будем анализировать при изучении прикладной части нашего спецкурса. Сегодня же рассмотрим только общие проблемы Государственной Границы, прямо или косвенно связанные с негативным социально-правовым явлением - преступностью. На их (проблем) существование, в 1994 году, оказывали влияние следующие факторы: -усиление военно-политической напряженности в ряде регионов (в прибалтийском направлении, закавказском и северокавказском регионе, а также в Республике Таджикистан); -стремление преступных группировок превратить Государственную границу в устойчивый канал незаконной миграции граждан третьих стран, вывозу из России стратегического сырья, промышленной продукции и других материальных ценностей, контрабанды оружия, боеприпасов и наркотиков; создать вокруг пограничных соединений и частей обстановку с повышенной криминогенностью. Всего в течении 1994 года в отношении военнослужащих ПВ РФ и объектов ПВ совершено свыше 700 противоправных акций; -активизация националистических и реваншистских сил, требующих пересмотра прохождения линии Государственной границы РФ, особенно на карельском, прибалтийском направлениях, а также активным формированием японской стороной выгодных для себя ситуаций для решения вопросов, связанных с “северными территориями”; -стремление отдельных государств и особенно Китая осуществить “тихую экспансию” в Дальневосточном регионе посредством оседания китайских граждан в российском приграничье; -сохранение напряженной обстановки на морской границе РФ и в исключительных экономических зонах Балтийского, Японского, Охотского и Берингова морей; -дальнейшее становление Государственной границы РФ на новых рубежах при отсутствии необходимых межгосударственных договоров и пограничной инфраструктуры. Создание новых пограничных объединений в арктическом, закавказском, центрально-азиатском и дальневосточном регионах России; - нарастание внутренних проблем ПВ, связанных с комплектованием соединений и частей офицерскими кадрами, призывным контингентом, укреплением законности и правопорядка, обустройством войск, финансированием и обеспечением военнослужащих всеми видами довольствия. Эти проблемы продолжают оставаться насущными и в этом 1995 году. За 1994 год военнослужащие ПВ во взаимодействии с другими правоохранительными органами обеспечивая выполнение стоящих перед ними задач: -задержали около 5 тысяч нарушителей границы, среди которых выявлены 9 членов террористических организаций, 6 агентов спецслужб сопредельных государств; -изъяли контрабанды на сумму 11, 1 млрд. рублей, около 2-х тонн наркотических веществ и свыше 1. 5 тысячи единиц огнестрельного и холодного оружия. Да, цифры впечатляющие, но никто не может посчитать латентной части: государственных преступлений; контрабанды; преступлений, которые не могут обойтись без организованной преступности - связанных с незаконным оборотом наркотиков, оружия, торговли машинами, людьми и пр. Если бы мы могли их получить, то, думается, результаты нас не порадовали.... Проанализировав аналитические справки и обзоры главного штаба и Управления воспитательной работы о состоянии законности и правопорядка в Пограничных войсках можно сделать несколько основных выводов по их содержанию: -все негативные процессы, связанные с преступностью, происходящие в обществе, практически по всем основным направлениям повторяют свои тенденции и в пограничных войсках; -между специальными службами ПВ, на которые возложена профилактика правонарушении, как внутри системы, так и в сфере выполнения одной из основных функций ФПС - защиты интересов России на государственной границе, нет единого методологического подхода к изучению этих проблем. Поиск решения проблем законности и правопорядка невозможен без научного подхода, отработанных методик и т. д. Если учитывать, что эти справки и анализ готовили не профессиональные криминологи, а люди, имеющие смутное представление об основах криминологического анализа, то мы должны сказать им спасибо уже за то, что они хоть как-то сравнили данные статистики и попытались объяснить полученные результаты. Однако Вы уже не будете иметь право проводить такую примитивную экспертизу.... Характеризуя состояние законности, правопорядка и воинской дисциплины в ПВ РФ (по имеющимся у автора данным) можно привести следующие данные: 1. Сравнивая 1994 и 1995 годы: - обстановка сложная, количественно-качественные характеристики - динамика состояния характеризуется увеличением; - по уровню (на 1. 000 человек) сравнить не могу (нет данных за 94 год), но сравнивая 93 и 95 годы эта динамика имеет обратный характер - соответственно 12, 8 и 8. 7 (по другой таблице у меня получилось 7. 1). См. таблицу №8: № п. п.
Наименование
1-е полугодие 1994 г.
1-е полугодие 1995 г. , в скобках (на 1. 000)
Динамика
1.
Всего преступлений
979
1571(8. 7)
+ 592
1. 1
Из них воинских
828
1352 (7. 5)
+ 524
1. 2
обще уголовных
145? (по тексту справки - 149)
219 (1. 2)
+ 74
1. 3.
государственных
6
- 6 (? )
2.
Всего участников
1018
1625 (8. 95)
+607
2. 1
Из них офицеров
19
38 (1. 68)
+ 19
2. 2
прапорщиков, мичманов
10
24 (1. 33)
+ 14
2. 3
в/с по контракту
12
35 (1. 68)
+ 23
2. 4
в/с по призыву
975
1526 (11. 7)
+551
3.
Самоубийств
26
31
+5
3. 1
Попыток самоубийств
25
19
+6
Как бы не хотелось об этом еще раз говорить, но ни о какой криминологической интерпретации этих данных не может быть и речи. Теперь поговорим о структуре преступлений, то есть о ее внутреннем содержании в ПВ РФ. Опять же по “куцым” данным в сравнении (1-ых полугодий 94 и 95 годов): 1. доля тяжких преступлений - +107%;
из них:
- умышленных убийств - +200%;
-ТТП - +250%;
(лидерами являются ЗабПО - 37. 9% и КОПО - 12. 6%). Приведя эти цифры, авторы справки сделали вывод о том, что они свидетельствуют “о профессионализации криминальной деятельности пограничных войск”. Вы меня извините, но что такое профессиональная преступность .... и свидетельствуют ли эти цифры об этом.... и о чем они свидетельствуют? ?? Надо быть осторожнее с такими выводами.... 2. Динамика роста самовольных оставлений части - +92%, а в структуре воинских преступлений - 70% (основная их доля: 45% в учебных частях и центрах и 35% в отпусках). Лидеры - КОПО и ГПВ РФ в РТ; 3. Совершаемые в состоянии алкогольного и наркотического опьянения 115 (+180%), из них 60 (52. 2%) в ГПВ РТ. Задайте себе вопрос это много или мало и почему.... какова латентная часть .... и какова цена латентной части и зарегистрированной? ?? .... 4. Рост преступлений, совершаемых на службе по охране ГГ, в караулах и внутренних нарядах:
-нарушений правил несения пограничной службы 37(+311%);
-уставных правил караульной и внутренней службы 37(+640%);
-халатное отношение к службе -67, из них 60 в ГПВ РТ. Опять вопрос - а на всей остальной границе все такие добросовестные, не допускают халатного отношения к службе? .... 5. увеличение качественного состава субъектов преступлений в ПВ, т. е. лиц, проходящих службу на профессиональной основе:
- офицеров - 38 (+100%);
-прапорщиков - 24 (140%);
-военнослужащих по контракту - 35 (+192%)
З А К Л Ю Ч Е Н И Е.
Те фактические данные, которые мы сегодня рассмотрели естественно не будут аналогичными после окончания Вами института Пограничных войск РФ. Они должны стать для Вас отправной точкой для понимания проблемы правонарушений, с которыми сталкиваются пограничники как граждане России, при охране границы и при решении внутренних вопросов в своих будущих подразделениях, а также на обслуживаемых участках. В процессе дальнейшего курса мы научимся прогнозировать, планировать саму преступность и осуществлять меры по ее предупреждению.
|
